甘孜日报                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                  2008年3月

                                                                                                                                                                        28

                                                                                                                                                                    星期五

                                                                                                                                                         农历戊子年二月廿一

甘孜日报记者    张永才       卢雪英   文/图

     就业问题是当代的一个世界性难题。然而，我们却很有信心的看到，改革开放30年来，中国经济巨大的成长空间以及制度创新、政策促进释放和激发的创业精神，为解决就业难题提供了广阔的前景，并取得了举世瞩目的成就。

春潮滚滚来

     党的十七大提出，坚持实施积极的就业政策、实现社会就业更加充分的奋斗目标。今年全国“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中强调：“努力扩大就业。认真贯切实施就业促进法和劳动合同法。……落实以创业带动就业就业的方针。……促进形成城乡劳动者平等就业制度。”温家宝总理还特别强调，要用百倍的努力，把这项关系民生之本的大事做好。

     事实上，党和国家的几代领导人都十分重视劳动者的就业问题，并在缓解就业矛盾、扩大就业方面采取了一系列积极的措施。改革开放30年来，尤其是近年来，在党中央国务院的关怀下，坚持实施和完善积极的就业政策，从才税、金融等方面不断加大支持力度，就业再就业工作取得了有目共睹的成就，扩大就业列入了国家宏观调控的目标、体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题基本解决。据报道，自2003年以来，中央财政以累计安排就业补助资金666亿元，与此同时，地方财政也在不断增加投入，为就业工作提供了有力保证；自2003年起的最近5年以来，全国平均每年城镇新增就业1000万人、农村劳动力转移就业800万人，在劳动力总量增加较多的情况下，保持了就业形势的基本稳定。

      全国的就业再就业工作成就瞩目。那么，我州的情况怎样呢？州就业服务管理局副局长赵银兰告诉记者，我州在促进 下岗失业人员再就业方面，政府和相关部门做出了巨大的努力，收到了较大的成效。赵银兰介绍，自1998年“再就业工程”在我州全面启动以来，州委、州政府十分重视，及时成立了“再就业工作领导小组”，各县也相继成立了相应的工作机构，工商、税务、劳动、银行等部门出台了一系列促进下岗失业人员再就业的优惠政策，全州范围内开展了各种形式的就业、再就业援助活动……，尤其是近几年来，全州切实以“十大惠民行动”为主线，不断强化公共就业服务，狠抓就业扶持政策落实，建立健全就业援助制度，着力帮助困难对象就业再就业，就业工作取得了突破性进展，许许多多待业和失业人员切身感受到了党和政府的关怀、享受到了各项就业惠民政策，走上了更加宽阔的就业道路。资料显示：自2005年以来，全州享受四项补贴达30787人次、落实五项补贴资金总额1450多万元，全州城镇新增就业12300多人、下岗失业人员和失地无业农民再就业3241人；同时，截至目前，全州累计为250名下岗失业人员发放小额担保贷款，带动了近3000名失业人员实现了就业再就业。

创业正当时

      在众多沐浴党和政府就业惠民政策实现就业或创业，并通过努力使生活发生巨大变化的人员中，邓礼淑应该是比较典型的一个了。

       今年37岁的邓礼淑出生于重庆万县农村，1997年与丈夫结婚前曾是家乡丝绸厂的一名工人，与丈夫结婚后便随丈夫一起到康定生活，同时也失去了自己原本在家乡企业的一份工作。丈夫是州内一家运输企业的一名普通职工，在当时全国运输行业普遍不景气的大背景下，丈夫所在的企业自然效益也好不到哪里去。仅靠丈夫每月100多元工资支撑下的新婚生活，并不是像人们想象中的那么美好、那么浪漫，尤其是宝贝儿子出生后，一家三口的生活更是到了捉襟见肘的地步。

      “一家三口挤在丈夫所在单位一间10多平米的破旧房子里。就一间房子，还四壁空空，随时都在为吃饭的问题担忧……”当记者前往她现在承包的邮亭前对其进行采访时，如今以对生活充满信心的邓礼淑，是这样描述自己当时一家的生活境况的。

      在万般无奈的情况下，为了生存，邓礼淑不得不一边照料尚未满周岁的儿子，一边到城里做一些小生意，挣一点点小钱补贴家用。她说，当时的情况十分艰苦，家住在东关，儿子才出生7、8个月，丈夫又要上班，所以她每天不得不一早就起床把包子蒸好，然后背着孩子从东关到城里去卖包子。尽管这样辛苦，但卖包子挣的小钱，仍然不足以补贴家用。后来在亲友的帮助下，得以在下桥处租一小门面做小生意，开始卖小百货生意还可以。没想到，后改卖皮鞋却亏得一塌糊涂，把先前卖小百货的一点点积累也亏得分文没有了。一家人的生活不得不再一次陷入困境，没办法，只得从头再来。她说正当她感到一家人的生活渺茫的时候，正值国家大力鼓励自主创业，她享受到了国家鼓励自主创业的优惠政策，同时也得到了丈夫所在单位领导的帮助，才一步一步走到了今天。如今，丈夫所在的企业也通过改制走出了困境，效益逐步好起来了，收入自然也就逐步提高了。而她自己承包的邮亭，生意也还可以。当记者问及她现在经营邮亭的收入时，她笑而不答。这时，记者才发觉原来是自己犯忌了。但是，从邓礼淑脸上灿烂的笑容，不难想象她一家人生活的滋润。

     对比今昔生活的巨大变化 ，邓礼淑由衷地说：“感谢国家的好政策。没有国家的好政策，我一个农村出生的人，不可能来到城里生活，更不会有今天的好日子。”从谈话中记者还了解到，如今的邓礼淑还有自己的“野心”，她希望将来能够拥有真正属于自己的生意、自己当老板。她说，如今党和政府有这样好的鼓励创业的政策，她对未来充满信心。