2009年03月09日09:35 　 人民网

　　人民网3月9日讯(人民网记者赵蓉)美国发生的金融海啸席卷了全世界，拖累了全球的经济发展，也影响了中国。面对这场金融危机，中国经济平稳较快发展，社会保持和谐稳定引起了世界的聚焦。面对新世纪以来经济发展最艰难的局面，全国政协委员、复旦大学教授郑祖康认为，解决金融危机首选增加就业机会，解决就业问题首选发展服务行业。

　　“与西方国家不同，中国改革开放30年来经济基础已今非昔比，平均每年近10%的增长率使中国人完全有信心、有能力度过这场金融危机”，郑祖康说。中国是一个储蓄性的社会，还有近2万亿美元的外汇储备，政府主导着银行，金融衍生物在中国被严格地控制，还有相对完善的外汇管理制度。大量不流通的国家股份和不发达的金融中介在危机中反而起了稳定作用。解决金融危机，首选增加就业机会，以此拉动需求，发展生产，度过难关。而解决就业问题，首选发展服务行业。理由何在?

　　1、服务行业可吸纳大量劳动力，且范围广、品种多，不同的人群容易找到自己合适的位置。

　　2、服务行业本来在我国就欠发展，与发达国家相比，其产值在经济结构中所占比例偏低。发展服务行业，满足社会需求，有助于调整我国经济结构。

　　3、服务行业相对而言投资少、成效快，如政府有相应的优惠政策，容易蓬勃发展。

　　4、发展服务行业是短期利益与长期利益相结合的举措。不会有后遗症。

　　5、政府可以多出政策少出钱，把财政的钱用于其它需要的地方。

　　对此，郑祖康委员建议采取如下措施解决：

　　1、加强政府对服务行业的支持力度，在贷款、税收、用人等方面给予适当的优惠与便利。

　　2、鼓励网上开办商店和贸易中介，直接或间接地进行商品买卖，以促进贸易发展。

　　3、在城市中发展家政服务。随着中国人口老龄化的进程以及在职人员工作节奏的加快，从老人的护理到小孩的照顾，家政人员供不应求，应培训不同档次的家政人员以满足不同层次的需求。

　　4、鼓励开办小型商店和服务性企业，如书店、小商品店、花店、理发店、日用品修理店等。虽然规模小，但是范围广，涉及面大，仍可以吸纳不少劳动力，一些发达国家和地区也是如此。

　　5、鼓励大学毕业生去区县、街道、乡镇等基层组织，作为社会工作者服务地区，有利于提高基层群众的科学文化素质，有利于营造和谐社会，同时大学毕业生本身也能得到很好的锻炼。

　　6、鼓励城市发展便民服务，如小菜场等。在新建和改造的社区，居民常常因为缺少小菜场而烦恼，政府可以选择适当的地方建小菜场，让附近居民或郊县农民租摊批发买卖，或自产自销。

　　7、与社区养老结合，鼓励私人办养老院、餐饮、护理服务。政府要进行指导并做好培训工作。

　　8、政府可以考虑招募人员，组织商品展销团。组织本地的特产异地推销，同时也可引进外地的特产。这种交流可以在省市间进行，互助互惠。

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