法治是民主的基石 (一)
法治是民主的基石
关键词:民主;法治;道德;依法治官
作者:何家弘,中国人民大学法学院教授、博士生导师。 来源:《中国高校社会科学》2018年06期。本文注释已删,引用请以原文为准。未经授权推送,如有不便请留言,我们会第一时间删除处理。
摘要:民主是人类社会的大势所趋,但不同国家可以选择不同的路径。民主的要义是民为官主,民主的要务是治官限权。民主的实现不能依赖于政府官员的道德约束,而应建立在法律规制的基础之上。法治是治官限权的有效途径,也是人民主权的有效保障。
民主乃人类社会发展之大趋势,并已成为人类之普遍价值观,于是乎,民主就成为一个极具魅力也极为时髦的口号。在众多论者中,既有真爱民主之人,也有叶公好龙之辈,至于在那些竭力推销“美国式民主”的西方政治家和学者那里,民主则不仅是价值观的口号,还是国际政治斗争之工具。世界各国的历史文化和现行制度有所不同,其选择的民主道路及模式也会有所差异。窃以为,民主可以进口,但是不能出口,更不能搞倾销。 法治与民主相伴,同为国家发达之根本。然而,民主与法治之进步,却未必并驾齐驱。以法治为基础的民主方为有序之民主;倘无法治根基,民主很可能走向无序,甚至可能导致社会动荡乃至战乱,伊拉克等国的民主乱象堪称前车之鉴。一言以蔽之,法治是民主的基石。