1985年2月9日，国务院批准国家饲料工业管理机构。国家对饲料工业的管理实行“小政府、大社会”的模式，批准全国饲料工业办公室编制5人，中国饲料工业协会编制30人，中国饲料工业技术开发总公司编制35人。机构为正局级。由国家经委副主任、党组副书记李瑞山同志任协会会长和总公司总经理。
　　经过李瑞山的协商和协调，酝酿理事会候选人并报有关部门批准，1985年7月16日，在北京举行了协会成立大会。这次大会确定了协会的宗旨、职能和任务，“协会是加强行业经济管理的一种重要组织形式。”“协会要搞好两个服务，即为企业服务，为政府服务，成为联结政府和企业的桥梁和纽带。为企业服务，就要为企业排忧解难。为政府服务，就要加强参与意识，积极为政府当好参谋。”李瑞山会长提出新成立的协会的四项任务：一是开展技术经济信息交流和咨询服务；二是搞好人才培训；三是会同有关部门起草饲料工业管理条例和饲料质量标准；四是开展国际经济合作和技术交流。
　　第一届协会理事会具有广泛的代表性，国务院有关部委给与了强有力的支持，出任副会长的国家部委领导同志有：中央书记处农村政策研究室副主任谢华、商业部副部长季铭、化工部副部长谭竹洲、机械工业部副部长李守仁、农牧渔业部副部长肖鹏、中国农业大学教授戎易等。在1990年11月25日召开的中国饲料工业协会第二届理事会上，李瑞山同志连任会长。1993年11月26日，协会第三届理事会上再次当选为会长，李瑞山积极改革协会了领导层，选择大企业的总经理或者董事长担任协会的副会长，有杜述古、田承毅、孟枋、梁志雄、刘永好等四位企业家被选为协会的副会长，其所属企业则为协会副理事长单位。为密切国家协会和省、区、市协会的关系和经验交流，选择广东省和北京市协会的领导担任国家协会的副会长，吴菊生、牛树琦顺利当选。经过改革和创新，企业的诉求和利益得到了充分的反映，地方协会的工作和要求也有了主导权。协会充满了活力和朝气，赢得了号召力和凝聚力。为把协会真正办成广大饲料企业和企业家之家大胆实践取得成果。
　　李瑞山会长积极推动国际交流工作。1984年9月15日到10月17日，率领中国饲料工业考察团，用一个月的时间，对英国、联邦德国、罗马尼亚和南斯拉夫等四个国家的饲料工业进行考察。
　　1996年，协会在北京举办“国家饲料添加剂技术交流会”，美国、德国、日本和南斯拉夫等中外专家共同交流了最新进展，李瑞山会长亲临大会并听取各方意见。
1997年1月，协会决定协会会刊《中国饲料》参加在日本举办的“97东京国际图书博览会”，我作为协会副秘书长和杂志副主编去日本参展，出国前去汇报时，李瑞山会长一再叮嘱，要展示办杂志的水平，更要展示我国饲料工业的成就，也要很好的学习别国编辑出版图书和杂志的经验。
　　1997年10月14日，协会和中国农科院饲料所联合举办“97中国饲料工业新技术学术交流会，11个国家和地区的代表参加会议。这一天，李瑞山会长很早就来到会场，非常专注的听了一上午学术交流，我主持会议，劝他回去休息，他却不肯，77岁高龄的老人倾情于其毕生为之奋斗的事业，这种品格多么高尚！多么伟大！谁料想8天之后，竟因心脏病突发溘然长逝。这次会议竟是会长参加的最后一次饲料工业会议。