爆料解读：“南海行宫”项目的官方运作原理1

（图：“南海行宫事件”中僧众尼众将被迫毗邻而住）

僧众和尼众要被地方政府逼迫住在一起的荒唐，不过是江西南昌“南海行宫事件”里吸引公众眼球的一个槽点而已。而这个事件里更为根本的荒唐，是明目张胆的政府强拆、驱僧占地、挟佛敛财、利益分赃。如果不把这中间官方运作的大原理一一晒出来，南昌当地的权贵们一定会在围观群众看完热闹散去之后，卷土重来。

改革开放走到深水区，也意味着先前容易捞钱的领域都折腾得差不多了。近些年，趁着中央政府不断释放“文化立国”的信号，一些地方政府和地方财团转而开始打宗教信仰的主意。不断有地方站出来修寺庙、开道观、收门票、搞经营，把宗教信仰变成GDP、政绩新的增长点。然而江西说到底还是个典型的中部省份，效率跟不上东部、补贴比不上西部，处于比较尴尬的“中部塌陷”地带，在“挟佛敛财”这个产业上同样比较落后。但穷则思变，南昌地方政府一看其他产业龙头省份已经把宗教经济模式化了，焉能不急。于是，拆庙、抢地、驱僧等戏码接连上演，不待扬鞭自奋蹄的后果，就是在南海行宫的“僧尼同寺”上栽了跟头，随着各路媒体的持续围观，南海行宫的项目运作内幕也逐渐浮出水面。

一、市区两级政府念歪了的经：“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”

（图：新佛教景观样板——宝鸡法门寺景区和南京牛首山景区）

从公共政策的学科角度看，地方政府也算是一个行为主体，有着趋利避害的行为特征。南昌当地政府的作为有力地印证了这一点，换句话就是说，没有好处的事政府是不会干的。地方政府要振兴传统信仰是个好彩头，但这背后求取的往往不是精神，而是物质。在操作思路上，几乎是套用了毛主席建国初提出的外交政策思路——“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”。

“另起炉灶”的今日新解是，较少有地方政府会大力扶持已有的寺院做摇钱树，因为已有的寺院是登记在册的“宗教活动场所”，大多有僧团、有住持，即使香火鼎盛让人眼红，想插足也不太容易，而另起炉灶建个“假西天”，就可以想怎么摆布就怎么摆布。常见案例有陕西宝鸡“法门寺佛文化景区”、“南京牛首山文化旅游区”等等。在“新灶”之上，可以采用多种手段哄劝游人掏尽腰包，这几乎是一个利润滚滚的新型垄断行业。

（图：“打扫干净屋子再请客”——驱僧夺寺策略下的兴教寺）

而“打扫干净屋子再请客”新定义是，立足已有的寺院搞商业经营，但要把僧人赶走或者“就地改造”成为听话的合伙人。比如前一阵闹得沸沸扬扬的“兴教寺申遗风波”就属于这种情况，假借申遗而抢夺寺院的管理权。另外像“福州瑞云寺强拆事件”，也是假借拆旧寺建新寺，试图剥夺先前常住老比丘尼法师的住持资格，逼迫其无立锥之地而还俗养老。这就是媒体舆论通常所总结的“驱僧夺寺”。

而江西南昌在建的这个“南海行宫”项目，施展的竟是个组合拳。不但是“另起炉灶”——选址新建一个行宫，做“白天的景点、晚上的亮点、信众心目中的至高点”；还要“打扫干净屋子再请客”——在套取已有三个寺院的传统内涵来包装新行宫的基础上，铲平其建筑、摆平其僧团，让新行宫不但高端大气、而且清清爽爽地迎接未来的游客。对于这个“深入挖掘佛教资源，做大做强旅游产业”的发展路径，南昌相关各方可谓颇有共识。

如今，老百姓正沸沸扬扬地讨论着两个和尚庙、一个尼姑庵的僧团，如何能被塞在一个“行宫”里。或许万幸的是，正因为这个槽点，一直低调运作的南海行宫项目才有机会进入公众视野。但或许不幸的是，正因为这个槽点，官方开始有理由认为，原来的僧团也不要再往“行宫”里安置了，就地散伙就齐活儿，更干净更清爽。